{"id":5810,"date":"2022-02-16T08:10:56","date_gmt":"2022-02-16T07:10:56","guid":{"rendered":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/?p=5810"},"modified":"2022-02-16T08:10:57","modified_gmt":"2022-02-16T07:10:57","slug":"occuper-le-sol-et-produire-des-logements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2022\/02\/16\/occuper-le-sol-et-produire-des-logements\/","title":{"rendered":"Occuper le sol et produire des logements"},"content":{"rendered":"\n

\u00ab\u00a0Il y a quelques jours, le m\u00e9dia en ligne \u00ab\u00a0les Nouvelles de Fontenay-Aux-Roses<\/a>\u00a0\u00bb a publi\u00e9 un article <\/a>qui rend compte d’un \u00e9change entre maires de notre d\u00e9partement<\/a>, organis\u00e9 par le Conseil d’Architecture d’Urbanisme et de l’Environnement des Hauts-de-Seine<\/a> (CAUE) et en tire quelques enseignements. Au regard du grand int\u00e9r\u00eat de cet article, nous avons demand\u00e9 si nous pouvions le publier \u00e0 notre tour. <\/em>
Merci au responsable des \u00ab\u00a0Nouvelles de Fontenay-aux-Roses\u00a0\u00bb, Jean-Fran\u00e7ois Bresse, et aux deux auteurs, Astrid Brobecker & Jean-Yves Sommier, de nous avoir donn\u00e9 l’autorisation de reproduire cet article.\u00a0\u00bb<\/em> [LGdS<\/strong>]<\/p>\n\n\n\n

Occuper le sol et produire des logements : d\u00e9bat entre les Maires des Hauts de Seine<\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 l’initiative de son conseil d’administration, le Conseil d’Architecture d’Urbanisme et de l’Environnement des Hauts-de-Seine (CAUE) propose une tribune d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la parole des maires des Hauts-de-Seine sur le sujet de l’action locale dans les domaines de la construction, de la transformation de territoires dens\u00e9ment b\u00e2tis la production de logements.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9bat est intense autour des questions sur la qualit\u00e9 de vie dans les espaces priv\u00e9s comme dans l’espace des villes. A l’\u00e9chelle communale, nous relevons nombre de complexifications et contraintes voire d’injonctions contradictoires. Cependant \u00e0 contrario, ce moment invite \u00e0 d\u00e9finir autrement l’action locale dans un dialogue renouvel\u00e9 avec les architectes et les acteurs de la ville et replacer ainsi la conception au c\u0153ur des intentions urbaines.<\/p>\n\n\n\n

Tribune 1 avec Nad\u00e8ge Azzaz, maire de Ch\u00e2tillon, Jacques Kossowski, maire de Courbevoie, Philippe Laurent, maire de Sceaux, et Patrice Leclerc , maire de Gennevilliers.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Selon Patrice Leclerc, maire de Gennevilliers,<\/strong> la construction de logements devrait \u00eatre une question majeure des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles. En effet, 70% de la population d’\u00eele de France est \u00e9ligible au logement social, il y a 450 000 demandes or 45000 logements se lib\u00e8rent tous les ans : le temps d’attente est donc d’environ 10 ans. Il cite le rapport du Dioc\u00e8se de Nanterre qui fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’exode des couches moyennes et des couches populaires mais aussi aux probl\u00e8mes des femmes victimes de violences conjugales, des marchands de sommeil, des temps de transport qui ont un vrai impact sur l’environnement. Le logement social est trait\u00e9 en fonction de l\u2019urgence et non comme une proposition p\u00e9renne de logement. Il faut donc construire massivement du logement social avec : plus de fonds pour diversifier les offres de logement, remplacer les APL par l’aide \u00e0 la pierre (ce qui \u00e9tait le cas avant). Le manque de logements avec le d\u00e9part des couches moyennes accentue la paup\u00e9risation de certains quartiers. A Gennevilliers, quand on construit des logements, on construit 50% de logements sociaux. A l’heure actuelle, on est \u00e0 66% des logements sociaux donc proche des 70% de besoins. La ma\u00eetrise publique des droits des sols est possible avec l\u2019appui de la SEMA92 qui n\u00e9gocie les prix \u00e0 l\u2019achat et une coop\u00e9rative (pr\u00e9emption des sols). Le dispositif des BRS (baux r\u00e9els solidaires) permet de dissocier le foncier du b\u00e2ti pour faire baisser le prix des logements. A Gennevilliers, ce sont 1500 logements sur le site Renault et 1500 logements proches du Parc des Chanteraines, ce qui fait 385 logements par an (seuil de maintien de la population est de 150 logements). Actuellement, Genevilliers compte 47000 habitants avec un objectif \u00e0 55000 habitants, mais en disposant toujours d’espaces verts, de services publics, d\u2019\u00e9coles, de cr\u00e8ches\u2026<\/p>\n\n\n\n

Nad\u00e8ge Azzaz, maire de Ch\u00e2tillon<\/strong>, ville de 3 km\u00b2, assez dense, avec de gros projets immobiliers initi\u00e9s par l\u2019ancienne municipalit\u00e9. Pour elle, construire n’est pas un gros mot mais ce qu’elle veut \u00e9viter c’est l’urbanisme d\u00e9brid\u00e9 non harmonieux avec un manque d\u2019\u00e9quipements publics. Elle souhaite un cadre de vie oxyg\u00e9nant avec le poumon vert constitu\u00e9 par la coul\u00e9e verte. Actuellement, les logements sociaux repr\u00e9sentent \u00e0 peine 24%. L’id\u00e9e est de se projeter et de r\u00e9fl\u00e9chir aux conditions d\u2019am\u00e9nagement, de construire pour faire venir de nouveaux habitants et de travailler sur le parcours r\u00e9sidentiel des habitants. Il y a plusieurs outils : le PLU qui devient le PLUI. Nad\u00e8ge Azzaz souhaite que Ch\u00e2tillon ne soit pas une ville dortoir \u00e0 15 min de Paris et pas une ville de transit. A chaque projet de construction, la question de l’int\u00e9r\u00eat pour Ch\u00e2tillon et de ses habitants est pos\u00e9e : requalifications urbaines, espaces verts, voirie\u2026Une charte de la promotion immobili\u00e8re va encadrer les constructions en zones denses avec association des habitants, par des \u00e9changes organis\u00e9s entre les promoteurs et les riverains (\u00e9viter notamment les nuisances des chantiers). Un comit\u00e9 consultatif extra-communal est constitu\u00e9 d’experts avec une charte d\u00e9ontologique pour \u00e9viter tout conflit d’int\u00e9r\u00eats. La modification du PLU de Ch\u00e2tillon a port\u00e9 le taux de pleine terre de 20 \u00e0 35% et dans la modification envisag\u00e9e, l\u2019objectif est de passer de 35% \u00e0 45%. Dans chaque projet, il y aura 30% de logements sociaux, selon les programmes et les zones.<\/p>\n\n\n\n

Jacques Kossowki, maire de Courbevoie <\/strong>d\u00e9nombre 22,5% de logements sociaux. Il trouve que le terme logement social n’est pas vraiment un terme appropri\u00e9. Il ne souhaite pas qu\u2019il y ait de diff\u00e9rence architecturale entre les logements sociaux et ceux en accession. Au-dessus de 15 logements, il demande 35% de logements sociaux et 10 % de logements interm\u00e9diaires. Il est pr\u00e9vu 60% de pleine terre dans les zones pavillonnaires. Dans les ZAC, les promoteurs sont responsabilis\u00e9s pour assumer les pertes si le cas se pr\u00e9sentait.<\/p>\n\n\n\n

Philippe Laurent, maire de Sceaux, <\/strong>ville \u00e0 caract\u00e8re tr\u00e8s vert qui m\u00e8ne une politique pour accompagner et pour pr\u00e9server le patrimoine v\u00e9g\u00e9tal dans le domaine priv\u00e9. Il n’y a pas de friches ni de quartier \u00e0 r\u00e9nover sauf des op\u00e9rations de reconstruction de ville sur la ville comme \u00e7a a \u00e9t\u00e9 le cas vers la gare de Robinson. Philippe Laurent pense qu’il faut une vraie ma\u00eetrise du foncier par l\u2019Etablissement Public Foncier d\u2019Ile de France (EPFIF) avec les outils donn\u00e9s par le PLUI. Il est n\u00e9cessaire de r\u00e9fl\u00e9chir sur la densit\u00e9 : il faut se poser la question de quels commerces ? quel service public ? quelle qualit\u00e9 de l’espace public ? L’espace public \u00e9tait souvent consid\u00e9r\u00e9 en dernier surtout il y a 40 \u00e0 50 ans donc r\u00e9fl\u00e9chir en amont sur les \u00e9quipements : \u00e9coles, cr\u00e8ches \u2026 N\u00e9anmoins, les am\u00e9nagements co\u00fbtent cher d\u2019autant plus apr\u00e8s la suppression de la taxe d’habitation, ce qui ne permet plus de compenser le financement des logements sociaux.<\/p>\n\n\n\n

Questions<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un \u00e9lu LREM de Saint-Cloud pose la question sur l’adaptation de la loi SRU par la loi 3DS qui transf\u00e8rerait aux territoires l\u2019exigence de respecter un % de logements sociaux. Patrice Leclerc, maire de Gennevilliers estime que ce n\u2019est pas une bonne chose et rappelle que sur territoire il y a Gennevilliers et Colombes qui construisent et parall\u00e8lement Bois-Colombes qui construit peu. Il insiste sur le fait qu\u2019une vraie ville est constitu\u00e9e par les habitants qui y travaillent, il n\u2019est pas normal que les gens doivent vivre loin de leur travail. Nad\u00e8ge Azzaz insiste sur la mobilit\u00e9, le plan v\u00e9lo ainsi que Jacques Kossowski. Philippe Laurent pr\u00e9cise qu\u2019il n\u2019y a pas de charte \u00e0 Sceaux mais impose la consultation de trois architectes et appelle l\u2019attention des propri\u00e9taires auxquels un promoteur fait une offre int\u00e9ressante sur le risque de voir ce promoteur partir si le permis de construire est refus\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Tribune 2 : Produire des logements, qualit\u00e9 architecturale et qualit\u00e9 urbaine avec Jacqueline Belhomme, maire de Malakoff, Patrick Chalmovitch, maire de Colombes, Denis Larghero, maire de Meudon, Philippe Laurent, maire de Sceaux<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Denis Larghero, maire de Meudon <\/strong>dispose de beaucoup de sites class\u00e9s avec des patrimoines historiques donc l\u2019architecte de b\u00e2timents de France est un interlocuteur majeur pour accompagner la ville. A Meudon, il y a un \u00e9co-quartier labellis\u00e9 ax\u00e9 sur la qualit\u00e9 de l’air, la transition \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des jardins partag\u00e9s. Il insiste sur le plan v\u00e9lo, en faisant r\u00e9f\u00e9rence au compteur des passages de v\u00e9lo sur les voies sur berges, qui prouve une circulation intense et l’int\u00e9r\u00eat de mailler le d\u00e9partement avec une continuit\u00e9 des trajets domicile-travail.<\/p>\n\n\n\n

Jacqueline Belhomme, maire de Malakoff<\/strong>, ville de 31000 habitants sur 37 hectares dont 2,5 hectares occup\u00e9 par le Fort de Vanves, seule friche de la ville. Malakoff a adopt\u00e9 un PLU avant le PLUI, un PLU hyper zon\u00e9 avec une mixit\u00e9 sociale, une mixit\u00e9 fonctionnelle et 40% de logements sociaux dont habitat participatif et baux r\u00e9els solidaires (BRS). Le PLUI ne doit pas \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment technique et une superposition de PLU. Elle regrette la difficult\u00e9 des \u00ab classes moyennes \u00bb (dont elle n\u2019aime pas le terme) \u00e0 se loger. Il y a une charte de promotion immobili\u00e8re qui pr\u00e9voit un cadrage des prix de sortie, \u00e0 6500\u20ac du m\u00e8tre carr\u00e9 (alors qu\u2019ils s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 9 000 \u00e0 10 000\u20ac sur l\u2019ancien :\u00ab march\u00e9 invers\u00e9 \u00bb comme \u00e0 Montreuil), des ateliers avec des promoteurs pour d\u00e9finir les mat\u00e9riaux, les types de logement, la v\u00e9g\u00e9talisation\u2026. Il y avait 40 promoteurs puis 60 mais certains ont \u00e9t\u00e9 radi\u00e9s. Elle demande aux propri\u00e9taires d\u00e9march\u00e9s pour l\u2019achat de leur bien d\u2019informer la mairie, afin de leur \u00e9viter de se retrouver dans une impasse face \u00e0 des offres qui peuvent sembler all\u00e9chantes. A ce jour, il y a 2000 demandes de logement social via des Malakoffiots. Au-del\u00e0 de 1 500 m2, les projets immobiliers doivent comporter 30% de logements sociaux.<\/p>\n\n\n\n

Patrick Chalmovitch, maire de Colombes, <\/strong>avec 1\/3 de logements sociaux, 1\/3 de logements pavillonnaires et 1\/3 de march\u00e9 libre, avec une population qui vieillit et des gens veulent quitter l’\u00eele de France. Le logement social est un dispositif qui est centenaire et qu\u2019il faut pr\u00e9server. Il faut r\u00e9fl\u00e9chir notamment \u00e0 respecter les biotopes, la promiscuit\u00e9 dont on a vu qu’elle pouvait \u00eatre compliqu\u00e9e en cas de d’\u00e9pid\u00e9mie donc r\u00e9fl\u00e9chir aux nouveaux am\u00e9nagements d’espaces \u00e0 des logements tranversants pour la ventilation, \u00e0 des ext\u00e9rieurs plus grands et des mat\u00e9riaux biosourc\u00e9s. Il y a une charte qui favorise le dialogue avec les habitants et les promoteurs sur les mat\u00e9riaux, le financement public, les hauteurs, le prix en sortie. Sont distingu\u00e9s 3 niveaux de projet : les \u00ab petits \u00bb de 0 \u00e0 3 000 m\u00b2, les \u00ab moyens \u00bb de 3 000 \u00e0 5 000 pour lesquels 3 projets sont exig\u00e9s, les \u00ab grands \u00bb de plus de 5 000 m\u00b2 o\u00f9 le concours de 3 architectes est impos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

C’est une vraie question de volont\u00e9 politique.<\/p>\n\n\n\n

Philippe Laurent<\/strong> d\u00e9plore la d\u00e9gradation du professionnalisme des constructeurs et lutte contre les sous-traitants de sous-traitants. Il insiste sur le fait que les architectes ne doivent pas \u00eatre les salari\u00e9s des promoteurs. Selon lui, les r\u00e8gles du PLU sont insuffisantes pour garantir la qualit\u00e9 d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9tablir des chartes et l\u2019importance du r\u00f4le des ABF.<\/p>\n\n\n\n

Ce que nous avons retenu<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il y a une demande de logements importante et aussi une demande de qualit\u00e9 de vie des habitants et nous avons quelques \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse : des objectifs de production de logement, de la pleine terre, une densit\u00e9 \u00e0 ma\u00eetriser, des exigences environnementales renforc\u00e9es, des espaces ouverts accessibles et partag\u00e9s, moins de bitume, une offre accessible \u00e0 tous, la lutte contre les \u00eelots de chaleur, un objectif de d\u00e9molition-transformation, un espace public v\u00e9g\u00e9talis\u00e9 et des documents d’urbanisme et des r\u00e8glements \u00e0 toutes les \u00e9chelles.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 de<\/strong> :<\/p>\n\n\n\n

  • Travailler en amont sur la ville que l\u2019on souhaite, en termes de services publics et d\u2019\u00e9quipements, en lien avec les habitants ;<\/li>
  • Ma\u00eetriser le foncier disponible ;<\/li>
  • Elaborer une charte de la promotion immobili\u00e8re ;<\/li>
  • Elaborer un PLUI plus qualitatif (architecture, % de pleine terre \u00e0 augmenter, \u2026) ;<\/li>
  • Imposer 30% \u00e0 40% de logements sociaux, selon les programmes et les zones ;<\/li>
  • Mettre en place des baux r\u00e9els solidaires (BRS), dispositif qui permet de dissocier le foncier du b\u00e2ti pour faire baisser le prix des logements ;<\/li>
  • Maintenir des espaces verts afin de garantir la qualit\u00e9 de vie ;<\/li>
  • Associer les riverains aux projets et \u00e0 la pr\u00e9vention des risques de nuisance.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

    Astrid Brobecker & Jean-Yves Sommier<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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