{"id":43669,"date":"2025-06-10T08:48:16","date_gmt":"2025-06-10T06:48:16","guid":{"rendered":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/?p=43669"},"modified":"2025-06-10T08:54:01","modified_gmt":"2025-06-10T06:54:01","slug":"sceaux-bourg-la-reine-habitat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2025\/06\/10\/sceaux-bourg-la-reine-habitat\/","title":{"rendered":"Sceaux Bourg-la-Reine Habitat"},"content":{"rendered":"\n<p><a href=\"https:\/\/www.sceaux-bourglareine-habitat.fr\/\">Sceaux Bourg-la-Reine Habitat<\/a><a> <\/a>dispose, hors r\u00e9sidences, d\u2019environ 1900 logements sur l\u2019ensemble des deux villes. Des logements r\u00e9partis entre de nombreuses petites structures. Les comptes sont publi\u00e9s chaque ann\u00e9e en conseil municipal. Pour des raisons historiques, Sceaux Bourg-la-Reine Habitat a le statut d\u2019\u00e9conomie mixte (SEM).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le patrimoine<\/h2>\n\n\n\n<p>Le patrimoine de Sceaux Bourg-la-Reine Habitat comprend 1858 logements, dont 1333 \u00e0 Sceaux et 525 \u00e0 Bourg-la-Reine ; 409 logements sont situ\u00e9s dans les r\u00e9sidences de personnes \u00e2g\u00e9es et les r\u00e9sidences pour \u00e9tudiants. A comparer aux 1874 logements HLM existants \u00e0 Sceaux en 2021 et aux 1426 logements HLM de Bourg-la-Reine.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2023\/05\/09\/logements-sociaux-a-bourg-la-reine\/\">A Bourg-la-Reine<\/a>, la r\u00e9sidence Normandie appartient \u00e0 la SEM, qui d\u00e9tient \u00e9galement des logements dans les rues Aristide Briand, Charpentier, Jean-Roger Thorelle, Montrouge, des Blagis, le boulevard du Mar\u00e9chal Joffre, l\u2019avenue du G\u00e9n\u00e9ral Leclerc, la place de la gare.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.bourg-la-reine.fr\/10725-logement-social.htm\">A Sceaux<\/a>, la SEM poss\u00e8de des logements dans les rues L\u00e9on Blum, Jean Barral, Raymond Py, Couderc, Florian, Gaston L\u00e9vy, Houdan, de la Chr\u00e9tient\u00e9, d\u2019Alsace, de Bretagne, de Penthi\u00e8vre, des Imberg\u00e8res, des \u00c9coles, des Jockos, des Clos Saint-Marcel, du Docteur Roux, les all\u00e9es Palloy, de l\u2019Est\u00e9rel, les avenues Jean Perrin, Carnot, Clemenceau, le square Robinson, le sentier de la Tour, la place des Ailantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Comme la plupart des organismes HLM aujourd\u2019hui, la SEM \u00e9vite de concentrer son patrimoine. Il n\u2019y a certes plus de grandes \u00e9tendues de fonciers disponibles comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas pour les Bas-Coudrais dans les ann\u00e9es 50. Mais la pratique est aussi d\u2019\u00e9viter la concentration des logements sociaux en cas d\u2019op\u00e9ration immobili\u00e8re (on y pense d\u00e8s <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/archives\/article\/1973\/04\/06\/la-circulaire-guichard-interdisant-les-grands-ensembles-mode-ou-revolution_3094159_1819218.html\">la circulaire Guichard du 21 mars 1973&nbsp;<\/a>: l\u2019id\u00e9e n\u2019est pas neuve&nbsp;!). Par exemple, la Ville de Bourg-la -Reine limite g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 30 % la part de logements sociaux dans les (rares) nouveaux projets.<\/p>\n\n\n\n<p>Le peu de foncier disponible limite<a href=\"https:\/\/www.sceaux-bourglareine-habitat.fr\/un-point-sur-les-livraisons-2024\/\"> les nouvelles op\u00e9rations<\/a>. En 2024, la SEM a acquis 46 logements neufs \u00e0 Sceaux, au 15 sentier de la Tour et au 3 rue Albert 1<sup>er<\/sup>, sur les 134 logements de l\u2019ensemble des deux r\u00e9sidences. En 2022, l<a href=\"https:\/\/www.sceaux-bourglareine-habitat.fr\/livraison-de-la-residence-des-68-et-68-bis-boulevard-joffre-a-bourg-la-reine\/#more-3420\">\u2019op\u00e9ration des 68 et 68 bis du boulevard Joffre \u00e0 Bourg-la-Reine<\/a> comprend un ensemble b\u00e2ti \u00e0 usage de 15 logements familiaux et une r\u00e9sidence \u00e9tudiante de 80 logements. La SEM en \u00e9tait le ma\u00eetre d\u2019ouvrage.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, dans son \u00e9dito de f\u00e9vrier 2025, Philippe Laurent PDG de la SEM note&nbsp;: <em>\u00ab&nbsp;Les travaux de r\u00e9novation de r\u00e9sidences se poursuivent et sont en voie d\u2019ach\u00e8vement, comme \u00e0 Alsace \u2013 Bretagne \u00e0 Sceaux. Ainsi, plus de 40% des logements de notre SEM auront fait l\u2019objet d\u2019une r\u00e9novation thermique mi-2025.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les comptes<\/h2>\n\n\n\n<p>Lors de la<a href=\"https:\/\/www.sceaux.fr\/ma-mairie-le-conseil-municipal\/seance-publique-du-27-juin-2024\"> s\u00e9ance du 27 juin 2024<\/a> du conseil municipal de Sceaux, Philippe Laurent a ainsi pr\u00e9sent\u00e9 les comptes de la SEM&nbsp;: \u00ab&nbsp;<em>L\u2019exercice clos au 31 d\u00e9cembre 2023 d\u00e9gage un b\u00e9n\u00e9fice de 1.308.256,49\u20ac : le r\u00e9sultat de l\u2019activit\u00e9 agr\u00e9\u00e9e est de 783.704,42\u20ac et celui de l\u2019activit\u00e9 non agr\u00e9\u00e9e est de 98.965,60\u20ac\u2026Le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9 au report \u00e0 nouveau.&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Les immobilisations (90%) de l\u2019actif comptent pour environ 95M\u20ac. En passif, on a environ 30M\u20ac de capital ou r\u00e9serves, 20M\u20ac de subventions et 56M\u20ac de dettes financi\u00e8res. On note dans les d\u00e9penses 3,9M\u20ac d\u2019amortissements, 1,5M\u20ac d\u2019achats et fournitures, 1,4M\u20ac de charges financi\u00e8res, 1,4M\u20ac de charges salariales, 1,1M\u20ac de sous-traitance. Le total des d\u00e9penses est d\u2019un peu plus de 14M\u20ac.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un peu d\u2019histoire<\/h2>\n\n\n\n<p>Comme chaque ann\u00e9e, le rapport des repr\u00e9sentants du conseil au sein de la SEM commence par un rappel historique de la mani\u00e8re dont, en 2017, la SEM a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de patrimoines des OPH respectifs de Sceaux et Bourg-la-Reine, ce que pr\u00e9sente \u00e9galement le site de la SEM&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Les villes de Sceaux et de Bourg-la-Reine \u00e9taient parties prenantes dans le secteur du logement social au travers de trois acteurs :<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Un Office Public de l\u2019Habitat \u00e0 Sceaux (cr\u00e9\u00e9 par d\u00e9cret du 5 f\u00e9vrier 1929) ;<\/li>\n\n\n\n<li>Un Office Public de l\u2019Habitat \u00e0 Bourg-la-Reine (cr\u00e9\u00e9 par d\u00e9cret du 8 octobre 1930) ;<\/li>\n\n\n\n<li>Une Soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9conomie mixte \u00e0 Sceaux, la Semasceaux (immatricul\u00e9e le 24 mai 1995).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Les deux Villes ont souhait\u00e9 regrouper leurs trois bailleurs sociaux, et contribuer ainsi \u00e0 un fort d\u00e9veloppement des offres de logement social.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce regroupement a \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 au sein de la SEM en 2017 : les OPH de Sceaux Habitat et de Bourg-la-Reine ont transf\u00e9r\u00e9 leur activit\u00e9 \u00e0 la Semasceaux, qui est devenue Sceaux Bourg-la-Reine Habitat.<\/p>\n\n\n\n<p>La loi portant \u00e9volution du logement, de l\u2019am\u00e9nagement et du num\u00e9rique (dite loi \u00c9lan) <a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/sites\/default\/files\/documents\/DHUP_52a_Loi%20Elan_%20ModernisationSecteurLogementSocial_4p_def_light%20230819.pdf\">a incit\u00e9 les bailleurs \u00e0 se regrouper <\/a>entre eux afin de constituer des entit\u00e9s de taille plus cons\u00e9quente, soit 12.000 logements.<\/p>\n\n\n\n<p>Par d\u00e9lib\u00e9ration du 5 novembre 2019, Sceaux Bourg-la-Reine Habitat a pris une participation au capital de la soci\u00e9t\u00e9 de coordination nationale dont elle est membre fondateur : HACT France (Habitat Am\u00e9nagement et Coop\u00e9ration des Territoires).<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>S\u00e9masceaux est le nom donn\u00e9 en 1995 \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019\u00e9conomie mixte des Blagis, fond\u00e9e en 1957.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pourquoi une SEM&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Le lecteur attentif aura peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 surpris&nbsp;: si la loi \u00c9lan a voulu constituer des entit\u00e9s d\u2019au moins 12.000 logements, comment peut-on arriver \u00e0 une SEM Sceaux Bourg-la-Reine Habitat qui en g\u00e8re moins de 1900&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>La Chambre R\u00e9gionale des Comptes (CRC) d\u2019\u00cele-de-France a r\u00e9alis\u00e9 un examen de la gestion de la ville de Sceaux (exercices 2018 et suivants). Celui-ci a \u00e9t\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.sceaux.fr\/deliberations\/examen-de-la-gestion-de-la-ville-de-sceaux-par-la-chambre-de-commerce-regionale-des-comptes-diledefrance-exercice-20182023-rapport-dobservation-definitives-et-reponse-de-la-ville\">pr\u00e9sent\u00e9 lors de la s\u00e9ance du 28 mars 2024 <\/a>du conseil municipal de la ville. En lisant le rapport, on constate que le rapporteur a lui aussi \u00e9t\u00e9 surpris. Il note d\u2019abord que les op\u00e9rations comptables li\u00e9es \u00e0 la fusion des op\u00e9rateurs existants \u00e0 Sceaux et \u00e0 Bourg-la-Reine et \u00e0 la cr\u00e9ation de Sceaux Bourg-la-Reine Habitat \u00ab n\u2019appellent pas d\u2019observations particuli\u00e8res \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Il poursuit en observant que \u00ab <em>cette op\u00e9ration contourne l\u2019esprit des textes en vigueur sur la comp\u00e9tence \u00ab logement social \u00bb. \u00ab L\u2019objectif de ces regroupements est de fluidifier la politique d\u2019attribution de logements dans un bassin de population \u00e9largi, et de constituer de structures plus solides financi\u00e8rement, car les structures de petite taille g\u00e9rant peu de logements sociaux sont g\u00e9n\u00e9ralement peu viables. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Cette remarque renvoie \u00e0 la <a href=\"https:\/\/fr.wikipedia.org\/wiki\/Loi_portant_nouvelle_organisation_territoriale_de_la_R%C3%A9publique\">loi Notre <\/a>(post\u00e9rieure \u00e0 la loi \u00c9lan) qui pr\u00e9voit notamment que les OPH soient regroup\u00e9es au niveau des intercommunalit\u00e9s. C\u2019est ainsi qu\u2019il existe VSGP Habitat,&nbsp; r\u00e9sultat de la fusion des OPH de Clamart et Ch\u00e2tillon&nbsp;: les autres villes du territoire ont choisi d\u2019autres solutions.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans sa r\u00e9ponse au rapport, le maire de Sceaux note que les d\u00e9cisions de la ville (pour cr\u00e9er la SEM) ont \u00e9t\u00e9 valid\u00e9es par les instances en charge du contr\u00f4le \u00e0 la pr\u00e9fecture.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour lui, cette solution r\u00e9pond \u00e0 l\u2019objectif des deux communes de disposer d\u2019un outil de proximit\u00e9 op\u00e9rationnel pour la r\u00e9alisation et la gestion de logements conventionn\u00e9s au plus proche des besoins du territoire. Il estime que l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 la <a href=\"https:\/\/www.lesepl.fr\/2019\/12\/naissance-de-hact-france-1ere-societe-nationale-creee-sous-la-forme-de-societe-de-coordination-immobiliere\/\">soci\u00e9t\u00e9 de coordination Habitat am\u00e9nagement et coop\u00e9ration des territoires (HACT France) <\/a>permet \u00e0 la SEM de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un cadre strat\u00e9gique et de moyens mutualis\u00e9s. En effet la soci\u00e9t\u00e9 anonyme de coordination (HACT) fond\u00e9e en 2019 fournit une partie des services supports \u00e9voqu\u00e9s plus haut.<\/p>\n\n\n\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, le rapporteur est revenu sur une question qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 trait\u00e9e, certes en contradiction formelle avec la loi \u00c9lan, mais avec une solution qui a \u00e9t\u00e9 admise par l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, l\u2019injonction de regroupement pr\u00e9vue par la loi n\u2019a pas plu \u00e0 tout le monde. En particulier aux offices municipaux souvent trop petits (sauf dans les tr\u00e8s grandes villes) et donc somm\u00e9s de se regrouper. Et ils ont trouv\u00e9 des juristes imaginatifs pour contourner l\u2019obligation de regroupement, avec une SEM et un organisme commun regroupant certains services supports. <\/p>\n\n\n\n<p>Le 13 mai 2022, la F\u00e9d\u00e9ration des Offices Publics de l\u2019Habitat <a href=\"https:\/\/www.foph.fr\/actualites\/panorama-des-oph-et-des-regroupements-au-1er-mai-2022\">fait un bilan des regroupements<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>53 OPH, repr\u00e9sentant 1.108.600 logements, n\u2019ont proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 aucun changement. 36 OPH repr\u00e9sentant 306 000.logements ont fusionn\u00e9 conduisant \u00e0 15 organismes. 117 OPH repr\u00e9sentant 907.400 logements (dont 4 OPH ayant \u00e9galement fusionn\u00e9, soit 107.000 logements) se sont adoss\u00e9 53 soci\u00e9t\u00e9s de coordination (dont 48 agr\u00e9\u00e9es).<\/p>\n\n\n\n<p>Une simple division montre que les OPH n\u2019ayant pas chang\u00e9 comptent en moyenne 21.000 logements environ. Que celles qui ont fusionn\u00e9 sont pass\u00e9es d\u2019une moyenne de 8.500 logements \u00e0 une moyenne de 20.400 logements. Et que celles qui se sont adoss\u00e9es \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s de coordination ont conserv\u00e9 leur moyenne de 7600 logements environ.<\/p>\n\n\n\n<p>On le voit, la SEM Sceaux Bourg-la-Reine Habitat est nettement plus petite que ces moyennes. Et il semble que la soci\u00e9t\u00e9 de coordination \u00e0 laquelle elle s\u2019est adoss\u00e9e n\u2019ait aucun salari\u00e9. La solution a \u00e9t\u00e9 la sous-traitance (pour 1,1M\u20ac) pour ce qui est des services qu\u2019elle ne pouvait avoir en interne du fait de sa petite taille. Une solution r\u00e9aliste quand on se trouve dans le grand bassin d\u2019entreprises diverses que constitue l\u2019\u00cele-de-France.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, la Ville de Sceaux garantit r\u00e9guli\u00e8rement les emprunts de la SEM, ce qui permet \u00e0 celle-ci d\u2019emprunter \u00e0 des conditions raisonnables, malgr\u00e9 sa petite taille.<\/p>\n\n\n\n<p>On peut lire aussi :<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2021\/03\/13\/quels-logements-sociaux-a-sceaux\/\">Quels logements sociaux \u00e0 Sceaux ?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2023\/05\/09\/logements-sociaux-a-bourg-la-reine\/\">Logements sociaux \u00e0 Bourg-la-Reine<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sceaux Bourg-la-Reine Habitat dispose, hors r\u00e9sidences, d\u2019environ 1900 logements sur l\u2019ensemble des deux villes. Des logements r\u00e9partis entre de nombreuses petites structures. 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