{"id":3760,"date":"2021-04-15T10:58:39","date_gmt":"2021-04-15T08:58:39","guid":{"rendered":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/?p=3760"},"modified":"2021-04-16T21:18:02","modified_gmt":"2021-04-16T19:18:02","slug":"budget-communal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2021\/04\/15\/budget-communal\/","title":{"rendered":"Budget communal"},"content":{"rendered":"\n

Dans Sceaux Mag d\u2019avril, notre maire, apr\u00e8s avoir expliqu\u00e9<\/a> que l\u2019\u00c9tat faisait tout mal (mais heureusement les communes sont l\u00e0 !), entonne un de ses airs pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s : si notre commune a des probl\u00e8mes, c\u2019est bien s\u00fbr de la faute de l\u2019\u00c9tat. Et s\u2019il doit augmenter les imp\u00f4ts, devinez qui est le coupable.<\/p>\n\n\n\n

En 2017, lors de la campagne \u00e9lectorale, Emmanuel Macron a promis de supprimer la taxe d\u2019habitation pour les citoyens et de la compenser enti\u00e8rement pour les communes. Quelques maires qui se croyaient probablement malins ont augment\u00e9 le niveau de cette taxe en 2018. Le maire de Sceaux faisait partie du lot.<\/p>\n\n\n\n

Bien s\u00fbr, Bercy n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 dupe et compense aujourd\u2019hui la taxe d\u2019habitation sur la base de 2017. Le contraire aurait \u00e9t\u00e9 incoh\u00e9rent. Sceaux se retrouve donc avec une compensation inf\u00e9rieure \u00e0 sa recette de 2018. Son maire, plut\u00f4t que d\u2019avouer qu\u2019il a essay\u00e9 de filouter mais que cela s\u2019\u00e9tait vu, entonne l\u2019un de ses airs pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s \u00ab c\u2019est la faute de l\u2019\u00c9tat \u00bb !<\/p>\n\n\n\n

Plut\u00f4t que de se soumettre \u00e0 ces facilit\u00e9s, essayons de prendre un peu de hauteur, en commen\u00e7ant par \u00e9voquer les finances des collectivit\u00e9s territoriales en g\u00e9n\u00e9ral puis celles de Sceaux en particulier.<\/p>\n\n\n\n

Les collectivit\u00e9s territoriales<\/h2>\n\n\n\n

Depuis le rapport P\u00e9bereau sur les finances publiques, d\u00e9j\u00e0 bien ancien (2005), on sait que les collectivit\u00e9s territoriales ont largement particip\u00e9 \u00e0 l\u2019augmentation constante des pr\u00e9l\u00e8vements obligatoires, augmentation observ\u00e9e pendant les d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes. Entre 1982 et 2003, ce sont les effectifs de la FPT (Fonction publique territoriale) qui ont le plus augment\u00e9 (+ 42 % contre +24 % pour le total des trois Fonctions publiques). La tendance a \u00e9t\u00e9 la m\u00eame depuis.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
\u00c9volution des effectifs de la fonction publique 1982 \u00e0 2017<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Il y a eu, sur la p\u00e9riode, un certain nombre de transferts de l\u2019Etat vers les communaut\u00e9s territoriales (par exemple les services d\u2019entretiens des lyc\u00e9es vers les r\u00e9gions) mais ils sont loin d\u2019expliquer la diff\u00e9rence des \u00e9volutions d\u2019effectifs.<\/p>\n\n\n\n

Le probl\u00e8me n\u2019est \u00e9videmment pas inconnu des politiques, mais ils sont souvent coinc\u00e9s sur le sujet entre un mandat local et un mandat national. Malgr\u00e9 tout, on a pu entendre Fran\u00e7ois Fillon, candidat de la droite en 2017, soutenu par Philippe Laurent, promettre une baisse de 500\u00a0000 du nombre de fonctionnaires, dont la moiti\u00e9 dans la FPT qui ne repr\u00e9sente pourtant que 34% des effectifs de l\u2019ensemble de la fonction publique.<\/p>\n\n\n\n

Il est clair que Bercy, confront\u00e9 aux d\u00e9ficits incessants et \u00e0 une part de la d\u00e9pense publique tr\u00e8s au-del\u00e0 de la moyenne europ\u00e9enne, ne peut que vouloir interrompre la d\u00e9rive des effectifs de la FPT.<\/p>\n\n\n\n

Les finances de la ville de Sceaux<\/h2>\n\n\n\n

On trouve sur le Journal du net<\/em> des informations sur les finances de la Ville depuis 2000. Les m\u00eames informations sont disponibles pour toutes les villes importantes et, en particulier, pour toutes les villes du territoire Vall\u00e9e Sud Grand Paris, dont fait partie Sceaux.<\/p>\n\n\n\n

Ces informations sont \u00e0 prendre avec prudence, en particulier parce que Sceaux a chang\u00e9 de territoire d\u2019appartenance en 2016 (en passant de la Communaut\u00e9 d’agglom\u00e9ration des Hauts-de-Bi\u00e8vre au territoire Vall\u00e9e Sud. Cela s\u2019est traduit par un changement purement comptable qui a modifi\u00e9 assez nettement les chiffres officiels : les recettes et charges sp\u00e9cifiques au territoire passent en effet maintenant dans les recettes et charges de la ville (avant d\u2019\u00eatre revers\u00e9es au territoire) alors que ce n\u2019\u00e9tait pas le cas auparavant. Cela donne donc un effet trompeur sur l\u2019\u00e9volution des finances. Autre exemple, les recettes et charges de fonctionnement de la ville du Plessis Robinson ont subitement doubl\u00e9 \u00e0 partir de 2018, pour une raison non identifi\u00e9e : cela conduit \u00e0 \u00e9carter cette ville des comparaisons, par prudence. Un regard sur les courbes dans le temps permet d\u2019\u00e9viter les anomalies les plus grossi\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n

Une autre raison d’\u00eatre prudent est que les moyennes ont \u00e9t\u00e9 faites sur l\u2019ensemble du territoire ; Il s\u2019agit d\u2019une moyenne non pond\u00e9r\u00e9e par le poids du nombre d\u2019habitants (chaque ville a \u00e9t\u00e9 compt\u00e9e pour 1). Mais ces pr\u00e9cautions n’emp\u00eachent pas de suivre les performances relatives des villes entre elles. Et si l’on observe les charges et recettes de fonctionnement, des r\u00e9sultats int\u00e9ressants se d\u00e9gagent.<\/p>\n\n\n\n

  • En 2000, la ville de Sceaux avait les recettes et charges de fonctionnement les plus faibles des 11 villes appartenant aujourd\u2019hui \u00e0 VSGP. Elle se situait \u00e0 environ 80 % de la moyenne des 11 villes.<\/li>
  • En 2017, la ville de Sceaux avait les d\u00e9penses et recettes les plus \u00e9lev\u00e9es des 11 villes, et se situait plus de 25 % au-dessus de la moyenne des 11 villes.<\/li>
  • C\u2019est toujours le cas en 2019, si on excepte le Plessis-Robinson dont les donn\u00e9es (deux fois \u00e9lev\u00e9es que les autres) sugg\u00e8rent une sp\u00e9cificit\u00e9 comptable.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

    Pourquoi pas ?<\/h2>\n\n\n\n

    D\u00e9penser plus que les villes voisines peut aussi \u00eatre un moyen d\u2019offrir plus de services et de meilleure qualit\u00e9 aux Sc\u00e9ens. La population sc\u00e9enne comprend un nombre \u00e9lev\u00e9 de personnes \u00e0 hauts revenus, ayant l\u2019habitude d\u2019acheter des produits et services de qualit\u00e9 et \u00e0 les payer \u00e0 leur prix. Il n\u2019y a qu\u2019\u00e0 se promener rue Houdan pour en \u00eatre convaincu.<\/p>\n\n\n\n

    Un positionnement consistant \u00e0 offrir des services municipaux haut de gamme \u00e0 une population habitu\u00e9e au haut de gamme, quitte \u00e0 le financer par des taux d\u2019imposition \u00e9galement haut de gamme n\u2019apparait pas illogique. On notera que les entreprises qui offrent ce type de produits, de LVMH \u00e0 Volvo en passant par Herm\u00e8s, se contentent d\u2019insister sur la qualit\u00e9 et ne vont pas s\u2019excuser du prix en \u00e9voquant le co\u00fbt du travail ou de la mati\u00e8re premi\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

    Le maire de notre ville pourrait se positionner sur cette logique.  Apr\u00e8s tout, il a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu plusieurs fois contre des adversaires qui lui reprochaient de d\u00e9penser trop. Mais plut\u00f4t que d\u2019assumer sa politique, il pr\u00e9f\u00e8re d\u00e9signer un coupable ext\u00e9rieur.<\/p>\n\n\n\n

    C\u2019est petit.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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