{"id":37005,"date":"2024-01-30T09:51:30","date_gmt":"2024-01-30T08:51:30","guid":{"rendered":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/?p=37005"},"modified":"2024-01-30T09:51:31","modified_gmt":"2024-01-30T08:51:31","slug":"questionnements-sur-le-plui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2024\/01\/30\/questionnements-sur-le-plui\/","title":{"rendered":"Questionnements sur le PLUi"},"content":{"rendered":"\n<p>Le 15 janvier, <a>l\u2019Union Associative Fontenaisienne <\/a>proposait une analyse des projets du <a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/demarche-et-outils-elaborer-plan-local-durbanisme-plu-et-plui\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">PLUi <\/a>de <a href=\"https:\/\/www.valleesud.fr\/fr\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">VSGP<\/a> et de la G\u00e9othermie \u00e0 propos du site du Panorama. L\u2019orateur,Michel Faye, avait bien travaill\u00e9 son dossier, ce qui donnait de l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 la pr\u00e9sentation, malheureusement uniquement \u00e0 charge.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Dispositions g\u00e9n\u00e9rales du PLUi<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019orateur pr\u00e9sente la mani\u00e8re dont le PLUi est organis\u00e9, avec des secteurs et des zones.Le PLUi d\u00e9fini 9 zones urbaines &nbsp;:&nbsp; <strong>Zone U1<\/strong> : Zones Pavillonnaires, <strong>Zone U1P<\/strong> : Zones Pavillonnaires patrimoniaux, <strong>Zone U2 <\/strong>: Zones Centralit\u00e9s, <strong>Zone U3<\/strong> : Zones Mixtes, <strong>Zone U4<\/strong> : Zones Grandes r\u00e9sidences, <strong>Zone U5<\/strong>: Zones \u00e9conomiques, <strong>Zone U6<\/strong>: Zones d\u2019\u00e9quipements, <strong>Zone U7<\/strong>: Infrastructures de transports, <strong>Zone UP<\/strong>: Zones secteurs de projet<\/p>\n\n\n\n<p>Le PLUi d\u00e9fini aussi des zones naturelles (N)  N : Zones naturelles, Zones Nc : Cimeti\u00e8res, Zones Np : Parcs et loisirs, Zones Ncv : Coul\u00e9e verte, Zones Nzh: Zones humides av\u00e9r\u00e9es, Zones N F : Friches<\/p>\n\n\n\n<p>Les zones indiquent :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les destinations et sous-destinations autoris\u00e9es ou interdites<\/li>\n\n\n\n<li>Les caract\u00e9ristiques urbaines et architecturales<\/li>\n\n\n\n<li>Le traitement environnemental et paysager des espaces non b\u00e2tis et abords des constructions.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Chaque zone comprend en g\u00e9n\u00e9ral plusieurs secteurs. Par exemple pour les zones pavillonnaires U1, les secteurs sont not\u00e9s U1a, U1b\u2026 U1g<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les normes<\/h2>\n\n\n\n<p>A chaque secteur correspondent les destinations et sous-destinations autoris\u00e9es ou interdites, les implantations par rapport aux limites, les implantations entre 2 constructions.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour chaque zone urbaine sont d\u00e9finies notamment quatre normes. Elles concernent la distance de la voie publique (alignement ou recul exprim\u00e9s en m\u00e8tres), la part de l\u2019emprise au sol, la hauteur maximale et la part de la surface de pleine terre ou \u00e9quivalent.<\/p>\n\n\n\n<p>En pratique, m\u00eame si le PLUi est intercommunal, chaque ville a choisi ses propres normes.<\/p>\n\n\n\n<p>Michel Faye a pr\u00e9sent\u00e9 quelques exemples de choix pour Fontenay-aux-Roses&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Zone U1 (\u00ab&nbsp;Zone Pavillonnaire&nbsp;\u00bb qui repr\u00e9sente pr\u00e8s la moiti\u00e9 de la superficie de la ville). Elle est caract\u00e9ris\u00e9e par un alignement \u00e0 5 m de la voie publique, une emprise au sol jusqu\u2019\u00e0 45% de la surface de l\u2019unit\u00e9 fonci\u00e8re, une hauteur jusqu\u2019\u00e0 10 m, une surface de pleine terre ou \u00e9quivalent avec minima de 45%<\/p>\n\n\n\n<p>Zone U2 (\u00ab&nbsp;Zone Centralit\u00e9s&nbsp;\u00bb, situ\u00e9e entre la Coul\u00e9e verte et le carrefour de la Cav\u00e9e). Elle est caract\u00e9ris\u00e9e par un alignement avec les voies publiques, une emprise au sol jusqu\u2019\u00e0 75% de la surface de l\u2019unit\u00e9 fonci\u00e8re, une hauteur jusqu\u2019\u00e0 23 m, une surface de pleine terre ou \u00e9quivalent avec un minimum de 15%.<\/p>\n\n\n\n<p>Zone U3 (&nbsp;\u00bbZone Mixit\u00e9s&nbsp;\u00bb, entr\u00e9es de ville et terrain du CEA, IRSN, CEA et RATP). Elle est caract\u00e9ris\u00e9e par un alignement avec les voies publiques ou recul de 4 m, une emprise au sol jusqu\u2019\u00e0 70% de la surface de l\u2019unit\u00e9 fonci\u00e8re, une hauteur jusqu\u2019\u00e0 30 m, une surface de pleine terre ou \u00e9quivalent avec un minimum de 20%.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le projet de PLUi<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019orateur pr\u00e9sente le projet de Plan Local d\u2019Urbanisme intercommunal ( PLUi), qui devra remplacer le PLU 2017. Sa derni\u00e8re version sera soumise \u00e0 enqu\u00eate publique lors du premier semestre 2024. Le document n\u2019est pas encore accessible sur <a href=\"https:\/\/vsgp-plui.concertationpublique.com\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">le site de VSGP<\/a> qui lui est consacr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Il comprend deux parties&nbsp;: d\u2019une part les dispositions g\u00e9n\u00e9rales communes aux 11 villes de VSGP, d\u2019autre part du Territoire-Vall\u00e9e-Sud-Grand-Paris. Une seconde partie se d\u00e9cline pour chacune des 11 villes du Territoire.<\/p>\n\n\n\n<p>Michel Faye s\u2019est  limit\u00e9 \u00e0 la sous-partie concernant Fontenay-aux-Roses. Il commence par contester ce qui est selon lui la base de ce PLUi\u00a0: l\u2019augmentation continue de la population du Territoire. Il pr\u00e9sente des chiffres d\u2019\u00e9volution entre 2020 et 2023. Sur cette p\u00e9riode, la population a augment\u00e9 \u00e0 Bagneux, Sceaux, Clamart et Ch\u00e2tenay-Malabry. Mais elle a baiss\u00e9 dans les 7 autres villes du territoire, et notamment \u00e0 Fontenay-aux-Roses (-2,67%).<\/p>\n\n\n\n<p>Il explique que \u00ab&nbsp;<em>l\u2019attractivit\u00e9 d\u2019un territoire, c\u2019est sa qualit\u00e9 de vie, pas son b\u00e9tonnage&nbsp;\u00bb. <\/em>Il cite ensuite les effets n\u00e9fastes de cette volont\u00e9 d\u2019augmenter la population<em>. <\/em>Pour lui, l\u2019augmentation de la population se traduira par une augmentation des pollutions de toutes nature et par une d\u00e9gradation des paysages et de la qualit\u00e9 de vie.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u2019orateur<\/h2>\n\n\n\n<p>Pour contextualiser le point de vue de Michel Faye, rappelons qu\u2019il est pr\u00e9sident de l\u2019Union Associative Fontenaisienne et ancien professeur de physique au lyc\u00e9e Louis le Grand. Aux municipales de 2008, il dirige une liste \u00ab&nbsp;Verts \u00e9cologie&nbsp;\u00bb. Celle-ci recueille un \u00e9lu (lui) et 10,14% des voix. En 2014, il dirige de nouveau une liste, class\u00e9e \u00ab&nbsp;Divers&nbsp;\u00bb par le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. Il recueille 12,19% des exprim\u00e9s au premier tour. Au second tour, il fusionne avec la liste men\u00e9e par Laurent Vastel (Union de la droite), celle dirig\u00e9e par Dominique Lafon (Divers gauche) et celle men\u00e9e par Philippe Ribatto (Divers droite). Cette liste regroup\u00e9e l\u2019ayant emport\u00e9 au second tour, il devient adjoint \u00e0 l\u2019urbanisme. En 2020, il est num\u00e9ro 2 d\u2019une liste \u00ab&nbsp;associative \u00e9cologiste citoyenne&nbsp;\u00bb dirig\u00e9e par Suzanne Bourdet. Celle-ci obtient 7,50% des suffrages exprim\u00e9s et n\u2019est pas pr\u00e9sente au deuxi\u00e8me tour.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Croissance ou pas&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<p>Puisque Michel Faye conteste avant tout la croissance de la population, c\u2019est cette question qu\u2019il faut examiner d\u2019abord.<\/p>\n\n\n\n<p>Et le mieux pour cela est de commencer par examiner ce qu\u2019en disent les concepteurs du PLUi \u00e0 travers un document de 105 pages intitul\u00e9 <a href=\"https:\/\/vsgp-plui.concertationpublique.com\/wp-content\/uploads\/2022\/04\/2-DIAG-partie-SOCIO-ECO_fevrier-2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Diagnostic socio-\u00e9conomique<\/em>.<\/a> On y trouve un nombre consid\u00e9rable d\u2019informations sur la population de VSGP, ville par ville&nbsp;:&nbsp; \u00e9volution, r\u00e9partition par \u00e2ge, niveau de formation, revenus, cat\u00e9gories socio professionnelles, tout y passe. Il y a aussi plus de 30 pages sur le logement.<\/p>\n\n\n\n<p>Le document date du 2 juin 2021. On n\u2019y trouve donc pas les donn\u00e9es de population entre 2020 et 2023&nbsp;! L\u2019examen de \u00e9volution de la population porte sur 10 ans, de 2007 \u00e0 2017. Sur cette p\u00e9riode, la population augmente d\u2019un quart au Plessis-Robinson, de 15% \u00e0 Ch\u00e2tillon, et pour Clamart, Ch\u00e2tenay-Malabry, Bourg-la-Reine, Bagneux et Montrouge de 4 \u00e0 8%. Elle n\u2019augmente que de 2% \u00e0 Fontenay-aux-Roses et Antony et elle baisse de 1,7% \u00e0 Sceaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Pourquoi\u00a0? L\u2019explication g\u00e9n\u00e9rale donn\u00e9e est que la population augmente d\u2019autant plus qu\u2019on a construit au pr\u00e9alable. Dans une Ile-de-France o\u00f9 il y a plut\u00f4t p\u00e9nurie de logements, la population va l\u00e0 o\u00f9 on en construit\u00a0! Sur l&rsquo;ensemble de la m\u00e9tropole, ce sont l&rsquo;augmentation des besoins en logement qui dirige la construction. mais localement, \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur de la m\u00e9tropole, c&rsquo;est l&rsquo;offre de nouveaux logements qui engendre l&rsquo;augmentation de  la population<\/p>\n\n\n\n<p>Donc , l\u2019argument de Michel Faye selon laquelle la population de Fontenay-aux-Roses baisse depuis 2020 tendrait plut\u00f4t \u00e0 prouver qu\u2019on n\u2019y construit pas assez (ou qu\u2019on y d\u00e9molit trop)\u2026Entre 2014 et 2020,<a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/2011101?geo=COM-92032#chiffre-cle-3\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> le nombre de logements vacants<\/a> \u00e0 Fontenay-aux-Roses est pass\u00e9 de 775 \u00e0 556. Le taux de logements vacants en 2020 (5%) est inf\u00e9rieur \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.insee.fr\/fr\/statistiques\/2011101?geo=DEP-92%20#chiffre-cle-3\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">celui des Hauts-de-Seine<\/a> (6,5%)<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O\u00f9 construire?<\/h2>\n\n\n\n<p>On pourra objecter que les m\u00e9nages ne s\u2019installent pas seulement parce qu\u2019il y a des logements. Il faut d\u2019autres arguments bien entendu. En Ile-de-France, un crit\u00e8re majeur est celui des d\u00e9placements\u00a0: combien de temps pour aller de chez moi \u00e0 mon lieu de travail\u00a0? C\u2019est la raison pour laquelle on anticipe une demande accrue \u00e0 proximit\u00e9 des gares RER, existantes ou en projet (avec le Grand Paris Express). L\u2019ouverture de la ligne 15 n\u2019est pas dans 15 ans. A l\u2019horizon du PLUI, elle est quasiment d\u00e9j\u00e0 ouverte\u00a0! Et VSGP est concern\u00e9, avec les stations d\u2019Arcueil Cachan, de Bagneux-Lucie Aubrac, de Ch\u00e2tillon-Montrouge et de Vanves-Clamart. Avec les correspondances avec la ligne B et les lignes 4 et 13.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autres crit\u00e8res entrent aussi en jeu, comme l\u2019environnement ou l\u2019\u00e9ducation. Combien de Sc\u00e9ens venus pour le parc de Sceaux et\/ou pour les lyc\u00e9es Lakanal et Marie-Curie&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p>La moiti\u00e9 des m\u00e9nages fontenaysiens habitent leur logement depuis moins de 10 ans. Ils pouvaient d\u00e9j\u00e0 habiter Fontenay-aux-Roses auparavant, mais on comprend ais\u00e9ment que beaucoup venaient d\u2019ailleurs. L\u2019urbanisation de Fontenay-aux-Roses (comme celle des autres communes de VSGP) ne peut pas \u00eatre pens\u00e9e qu\u2019en fonction des habitants actuels. Il lui faut anticiper les mouvements de population et, peut-\u00eatre surtout, d\u00e9cider si elle veut en accueillir.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le m\u00eame sujet : <a href=\"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2023\/01\/17\/quelle-urbanisation-demain-en-ile-de-france\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Quelle urbanisation demain en \u00cele-de-France ?<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 15 janvier, l\u2019Union Associative Fontenaisienne proposait une analyse des projets du PLUi de VSGP et de la G\u00e9othermie \u00e0 propos du site du Panorama. L\u2019orateur,Michel Faye, avait bien travaill\u00e9 son dossier, ce qui donnait de l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 la pr\u00e9sentation, malheureusement uniquement \u00e0 charge. 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