{"id":33570,"date":"2023-11-15T09:45:51","date_gmt":"2023-11-15T08:45:51","guid":{"rendered":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/?p=33570"},"modified":"2023-11-15T09:45:53","modified_gmt":"2023-11-15T08:45:53","slug":"communes-et-associations-2-6-sceaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sceaux-lagazette.fr\/index.php\/2023\/11\/15\/communes-et-associations-2-6-sceaux\/","title":{"rendered":"Communes et associations (2\/6) : Sceaux"},"content":{"rendered":"\n

Premi\u00e8re ville de notre enqu\u00eate<\/a>, Sceaux. Lors d\u2019un entretien, le maire, Philippe Laurent s\u2019est exprim\u00e9 librement sur le regard qu\u2019il porte sur les associations. Un regard au prisme des services publics dont la ville est responsable et de l\u2019importance de chaque association pour les Sc\u00e9ens. Le maire met aussi en avant l\u2019important soutien logistique apport\u00e9 et la volont\u00e9 de pr\u00e9ciser les relations de la ville avec des associations \u00e0 travers une charte. Enfin, il s\u2019explique sur le choix d\u2019un forum des sports plut\u00f4t que d\u2019un forum des associations.<\/p>\n\n\n\n

Il avait au pr\u00e9alable pu prendre connaissance d\u2019un article<\/a> d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9 sur le sujet il y a deux ans.<\/p>\n\n\n\n

Les associations locales<\/h2>\n\n\n\n

L\u2019annuaire des associations en rep\u00e8re 134 (la Gazette en comptait 130 en 2021). Il les regroupe en dix groupes\u00a0: associations de quartier (8), \u00e9conomie circulaire (5), associations patriotiques (5), social\/sant\u00e9 (12), humanitaire (9), Culture et loisirs (41),clubs et services (8), amicale de locataires (8), sport (26) et associations diverses(13).<\/p>\n\n\n\n

Quelques exemples pris au hasard semblent montrer que cet annuaire n\u2019est que partiellement \u00e0 jour.<\/p>\n\n\n\n

Aide financi\u00e8re : les subventions<\/h2>\n\n\n\n

Les subventions aux associations font l\u2019objet d\u2019une discussion en conseil municipal \u00e0 l\u2019occasion du vote du budget. La liste des subventions 2023 est ainsi disponible dans le compte rendu de la s\u00e9ance du 23 mars 2023<\/a>, et y figure le r\u00e9sultat du vote des \u00e9lus. La comparaison avec les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes <\/a>montre que les montants ne changent pas d\u2019une ann\u00e9e sur l\u2019autre, au moins pour les principales associations.<\/p>\n\n\n\n

Cette ann\u00e9e, deux subventions exceptionnelles ont \u00e9t\u00e9 vot\u00e9es en m\u00eame temps que le budget : l\u2019une pour la r\u00e9novation de la biblioth\u00e8que<\/a> du CSCB, l\u2019autre \u00e0 la suite d\u2019un s\u00e9isme <\/a>en Syrie et en Turquie.<\/p>\n\n\n\n

Le montant total des subventions <\/a>(hors aides exceptionnelles) est de 1.622.650\u20ac. Sur ce total, 1.111.600\u20ac vont au CCAS, la MJC et le CCSB. Que le CCAS (Centre communal d’action sociale<\/a>) soit dans cette liste est une obligation l\u00e9gale. Philippe Laurent explique que le montant indiqu\u00e9 pour le CCAS est loin de couvrir toutes les d\u00e9penses sociales de la ville.  Il concerne principalement la r\u00e9sidence des Imberg\u00e8res. Le CCAS est un \u00e9tablissement public dont l\u2019existence est obligatoire, mais dont les responsabilit\u00e9s peuvent varier d\u2019une commune \u00e0 l\u2019autre. Il dispose d\u2019une conseil d\u2019administration compos\u00e9s de conseillers municipaux \u00e9lus \u00e0 la proportionnelle par le conseil municipal et de personnalit\u00e9s qualifi\u00e9es nomm\u00e9es par le maire et pr\u00e9sentant certaines caract\u00e9ristiques (associations caritatives, etc.). C\u2019est le CA, qui se r\u00e9unit 4 \u00e0 5 fois par an, qui vote le budget et arr\u00eate les comptes.<\/p>\n\n\n\n

Le maire consid\u00e8re que la mission exerc\u00e9e par le CSCB et la MJC sont des missions \u00ab en continuit\u00e9 de service public \u00bb . \u00ab Ce sont des structures essentielles, pour des responsabilit\u00e9s de fond de la collectivit\u00e9. <\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Subventions pour le sport et autres structures<\/h2>\n\n\n\n

O\u00f9 vont les 511.050\u20ac restants ? D\u2019abord \u00e0 l\u2019ASAS Basket pour un montant de 190.000\u20ac. Philippe Laurent explique que c\u2019est la seule \u00e9quipe sportive \u00e0 un niveau suffisant pour porter l\u2019image de la ville. Si elle monte d\u2019une division (ce qu\u2019elle a failli faire ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es), elle pourra attirer des sponsors (certains sont d\u00e9j\u00e0 connus).<\/p>\n\n\n\n

Le tennis club re\u00e7oit 37.000\u20ac, le football club 25.000\u20ac, le tennis de table 24.200\u20ac, le judo club 14.000\u20ac et l\u2019\u00e9lan gymnique 13.500\u20ac. Au total, l\u2019ensemble des clubs sportifs re\u00e7oivent 339.850\u20ac. On notera que ce sont des associations ayant beaucoup d\u2019adh\u00e9rents.<\/p>\n\n\n\n

Les autres lignes \u00e0 au moins 10.000\u20ac sont : subventions non affect\u00e9es (30.000\u20ac), l\u2019amicale du personnel de la ville (29.818\u20ac), Aide aux particuliers \u00e0 l’acquisition d’accessoires VAE (v\u00e9los \u00e0 assistance \u00e9lectrique) pour 15.000\u20ac et enfin le Fonds d’action ext\u00e9rieure des collectivit\u00e9s territoriales (FACECO) pour l’Ukraine pour 10.000\u20ac.<\/p>\n\n\n\n

Soutien logistique<\/h2>\n\n\n\n

La ville de Sceaux met \u00e0 disposition des associations de nombreux \u00e9quipements, \u00e0 commencer par les \u00e9quipements sportifs. Deux situations peuvent se pr\u00e9senter : une seule association utilise l\u2019\u00e9quipement de mani\u00e8re exclusive (le tennis par exemple) ou celui-ci est partag\u00e9 par plusieurs associations, selon un planning (comme les Dojos pour l\u2019ensemble des arts martiaux).<\/p>\n\n\n\n

Dans ces cas, une convention fixe les modalit\u00e9s d\u2019utilisation et les responsabilit\u00e9s des uns et des autres. Dans tous les cas, un gardien appartenant aux services municipaux est pr\u00e9sent. C\u2019est lui qui ouvre ou ferme les \u00e9quipements.<\/p>\n\n\n\n

Philippe Laurent a fait le choix de supprimer le service des sports existant auparavant (\u00ab\u00a0un \u00e9tat dans l\u2019\u00e9tat\u00a0\u00bb) et de d\u00e9l\u00e9guer l\u2019activit\u00e9 sportive \u00e0 des associations. Une charte des relations entre la ville et les associations a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e il y a une bonne dizaine d\u2019ann\u00e9es, ce qui explique que l\u2019on retrouve la m\u00eame structure<\/a> dans toutes les conventions.<\/p>\n\n\n\n

La ville met aussi des locaux \u00e0 dispositions de plusieurs associations caritatives, comme la Croix-Rouge ou le Secours catholique\u2026<\/p>\n\n\n\n

Les moyens en salles et bureaux (Les Garages, ancienne mairie, Trianon), en lieux de rassemblements (parc de la M\u00e9nagerie) et en \u00e9quipement divers (tentes\u2026) sont mis \u00e0 disposition de mani\u00e8re plus occasionnelle \u00e0 des associations sc\u00e9ennes tr\u00e8s diverses qui en ont besoin. La politique de la ville dans ce domaine est d\u2019avoir des locaux le plus polyvalents possible.<\/p>\n\n\n\n

Ces espaces n\u2019\u00e9tant pas extensibles \u00e0 l\u2019infini, la mairie donne la priorit\u00e9 aux associations r\u00e9ellement locales. Il semble en effet qu\u2019elle re\u00e7oive r\u00e9guli\u00e8rement des demandes d\u2019associations qui mettent en avant le fait d\u2019avoir un adh\u00e9rent dans la commune\u2026<\/p>\n\n\n\n

Contenu de la charte<\/h2>\n\n\n\n

En pr\u00e9ambule, la charte explique que \u00ab l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments de la qualit\u00e9 de la vie \u00e0 Sceaux tient au dynamisme de la vie associative qui s\u2019y exerce. \u00bb Sont ensuite cit\u00e9es les associations \u00e0 caract\u00e8re culturel, sportif et de loisirs ainsi que les associations de quartier.<\/p>\n\n\n\n

Le contenu lui-m\u00eame de la charte s\u2019organise d\u2019abord avec les engagements des parties (ville puis associations) puis aborde la mise en \u0153uvre de la participation de la ville, \u00e0 travers l\u2019aide \u00e0 la communication, la mise \u00e0 disposition de locaux et d\u2019\u00e9quipements, le subventionnement.<\/p>\n\n\n\n

On ne reviendra pas ici dans le d\u00e9tail de cette charte qui fait 8 pages. On ne peut que saluer l\u2019existence de cette charte. Elle m\u00e9riterait de figurer en bonne place sur le site de la Ville, pour que chacun puisse la consulter.<\/p>\n\n\n\n

Aide \u00e0 la communication<\/h2>\n\n\n\n

La charte aborde la question de l\u2019aide \u00ab \u00e0 travers la communication \u00bb. En voici le contenu :<\/p>\n\n\n\n

La Ville et les associations locales m\u00e8nent des actions de communication dans la mesure du possible coordonn\u00e9es sur le territoire.<\/em><\/p>\n\n\n\n

La Ville, par le biais du magazine municipal et de son site Internet, diffuse les informations relatives aux initiatives associatives, notamment si elles s\u2019adressent \u00e0 l\u2019ensemble des Sc\u00e9ens et des Sc\u00e9ennes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Le contenu des informations ins\u00e9r\u00e9es sur les supports municipaux reste en tout \u00e9tat de cause \u00e0 l\u2019appr\u00e9ciation de la Ville.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Forum des associations<\/h2>\n\n\n\n

Dans son article de 2021<\/a>, la Gazette abordait la question de la f\u00eate du sport \u00e0 Sceaux et concluait sur le souhait qu\u2019un forum des associations soit mis en place. Le sujet a donc \u00e9videmment \u00e9t\u00e9 abord\u00e9 lors de l\u2019entretien avec Philippe Laurent.<\/p>\n\n\n\n

Celui-ci pr\u00e9cise qu\u2019il y avait jadis une rencontre des associations pour les nouveaux arrivants, mais que celle-ci n\u2019attirait pas grand monde. Par ailleurs, les grosses associations ne sont pas demandeuses d\u2019un forum. Les rencontres litt\u00e9raires par exemple n\u2019en demandent pas. Un essai peu convaincant a \u00e9t\u00e9 fait avec le caritatif.<\/p>\n\n\n\n

Il confirme qu\u2019il ne souhaite pas faire profiter les associations de quartier de l\u2019espace d\u2019expression que serait un forum des associations. Il estime en effet que la plupart de celles-ci se sont concentr\u00e9es sur des actions politiques d\u2019opposition et ne jouent pas le r\u00f4le d\u2019animation de leur quartier qui \u00e9tait leur vocation originelle.<\/p>\n\n\n\n

Quelles relations ?<\/h2>\n\n\n\n

Le maire pr\u00e9cise qu\u2019il rencontre r\u00e9guli\u00e8rement les principales associations (en particulier celles avec lesquelles a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e une convention). Soit collectivement (avec une rencontre annuelle en juillet notamment) soit individuellement, deux ou trois fois par an, pour faire un point.<\/p>\n\n\n\n

Il conclut l\u2019entretien en soulignant que le monde associatif est assez dynamique \u00e0 Sceaux. Il estime que la mairie les aide beaucoup au niveau logistique. Il souligne l\u2019importance d\u2019une relation de confiance, d\u2019un partenariat.<\/p>\n\n\n\n

Quelques observations<\/h2>\n\n\n\n

Restent trois questions.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019abord, dans quelle mesure ce partenariat n\u2019est-il pas in\u00e9gal, avec une mairie en situation de monopole sur les moyens fournis ?<\/p>\n\n\n\n

Ensuite, quelle place est donn\u00e9e aux \u00ab petites \u00bb associations ? Apr\u00e8s tout, sur les 134 associations recens\u00e9es dans l\u2019annuaire, seule une minorit\u00e9 est concern\u00e9e par l\u2019usage r\u00e9gulier de gros \u00e9quipements ou par des demandes de subventions. Ces associations peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de salles de temps en temps, ce qui est positif, mais n\u2019ont-elles pas besoin aussi de communiquer \u00e0 l\u2019occasion d\u2019un forum des associations ouvert ?<\/p>\n\n\n\n

Enfin, n\u2019est-il pas possible de progresser encore en transparence, avec la publication de la charte ou d\u2019une proc\u00e9dure pour la tenue et la mise \u00e0 jour de l\u2019annuaire des associations ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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