Devant la mont\u00e9e de l\u2019abstention \u00e9lectorale et de la d\u00e9fiance envers les politiques, certains proposent de nouvelles modalit\u00e9s pour mieux associer les citoyens. Mais il est difficile de trouver la solution magique et on d\u00e9couvre plut\u00f4t les limites des solutions envisag\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Un r\u00e9cent sondage le montre une nouvelle fois : les Fran\u00e7ais n\u2019ont pas confiance dans la classe politique. 68% des sond\u00e9s ne font pas confiance au Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. La personnalit\u00e9 politique recueillant le plus d\u2019avis positifs (\u00c9douard Philippe) n\u2019en obtient que 42 %, nettement moins de la moiti\u00e9. Derri\u00e8re, c\u2019est la B\u00e9r\u00e9zina : le suivant n\u2019est qu\u2019\u00e0 33% (un sur trois !). Et on descend ensuite tr\u00e8s vite en dessous d\u2019un sond\u00e9 sur quatre ayant un avis favorable.<\/p>\n\n\n\n
Aux \u00e9lections, l\u2019abstention ne fait que monter : aux l\u00e9gislatives, elle est maintenant sup\u00e9rieure \u00e0 50% (2017 et 2022). Aux Europ\u00e9ennes de 2019, elle \u00e9tait de 50%. De 67% aux d\u00e9partementales comme aux R\u00e9gionales de 2021.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019anniversaire des 65 ans de la constitution de la Ve R\u00e9publique a conduit Laurent Fabius, pr\u00e9sident du Conseil constitutionnel \u00e0 d\u00e9crire un \u00ab\u00a0malaise d\u00e9mocratique\u00a0\u00bb. De son c\u00f4t\u00e9, le Pr\u00e9sident Emmanuel Macron a \u00e9voqu\u00e9 les am\u00e9nagements possibles <\/a>de cette Constitution. \u00c0 suivre.<\/p>\n\n\n\n Mais est-ce un probl\u00e8me constitutionnel, c\u2019est-\u00e0-dire de r\u00e9partition des pouvoirs ? La forte centralisation de notre pays joue peut-\u00eatre un r\u00f4le, mais le probl\u00e8me existe aussi chez nos voisins moins centralis\u00e9s. On avancera aussi que les probl\u00e8mes de soci\u00e9t\u00e9 sont de plus en plus complexes et n\u2019appellent pas de solutions simples.<\/p>\n\n\n\n La mont\u00e9e de l\u2019individualisme est certainement une des explications. Les questions collectives n\u2019int\u00e9ressent plus, sauf \u00e0 l\u2019aune de l\u2019int\u00e9r\u00eat personnel.<\/p>\n\n\n\n Les \u00e9lections municipales sont elles aussi touch\u00e9es par l\u2019abstention, mais dans une moindre mesure. En 2014, on observe 38% d\u2019abstentions. En 2020, celles-ci d\u00e9passent 55% au premier tour et 58 % au second. Cependant la question du Covid rend tr\u00e8s difficile l\u2019interpr\u00e9tation de ce r\u00e9sultat.<\/p>\n\n\n\n Au-del\u00e0 du vote, le citoyen a d\u2019autres occasions de s\u2019exprimer, par exemple \u00e0 travers les enqu\u00eates publiques ou les budgets participatifs.<\/p>\n\n\n\n La Gazette a rendu compte de trois enqu\u00eates publiques : celle \u00e0 propos de la Butte rouge<\/a> \u00e0 Ch\u00e2tenay-Malabry, celle \u00e0 propos de l\u2019am\u00e9nagement du carrefour Charles de Gaulle <\/a>\u00e0 Sceaux et celle pour le prolongement du T10<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Une enqu\u00eate publique portant sur la r\u00e9novation de la Butte rouge s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e du 10 d\u00e9cembre 2020 au 11 janvier 2021. Signal\u00e9e par de nombreux organes de la presse nationale, elle a fait l\u2019objet d\u2019environ 1600 contributions. Cependant, d\u2019apr\u00e8s l\u2019article de la Gazette,<\/a> une grande part venait de l\u2019ext\u00e9rieur de la ville, \u00e0 la suite des articles dans les m\u00e9dias nationaux. Celles \u00e9manant de citoyens de la ville seraient d\u2019environ 160, malgr\u00e9 l\u2019engagement d\u2019associations locales.<\/p>\n\n\n\n De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019enqu\u00eate publique concernant l\u2019am\u00e9nagement du carrefour Charles de Gaulle a recueilli 98 observations \u00e9crites et une p\u00e9tition de 225 signatures (certains p\u00e9titionnaires ont fait des observations \u00e9crites).<\/p>\n\n\n\n L\u2019enqu\u00eate sur le prolongement du T10, qui concernait plusieurs communes, a fait l\u2019objet de six r\u00e9unions publiques dans le cadre d\u2019une d\u00e9marche de concertation importante. Des responsables du projet ont rencontr\u00e9 1000 personnes et recueilli 3000 avis \u00e9crits. La Gazette rapporte :<\/p>\n\n\n\n Une personne du public a not\u00e9 que 3000 sur une population concern\u00e9e estim\u00e9e par Siffredi \u00e0 200.000 habitants, cela ne faisait que 1,5%. Les membres de CNDP<\/a> et d\u2019IdFM<\/a> ont estim\u00e9 que ce pourcentage \u00e9tait plut\u00f4t dans la moyenne haute.<\/em><\/p>\n\n\n\n Depuis 2020, la r\u00e9gion Ile de France \u00ab donne la possibilit\u00e9 \u00e0 tous les Franciliens de devenir acteurs de l\u2019environnement \u00e0 travers son le Budget participatif \u00e9cologique et solidaire \u00bb. La 5e<\/sup> \u00e9dition, dont les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s<\/a> en septembre 2023 a permis de financer 838 projets sur les 929 pr\u00e9sent\u00e9s. On comprend qu\u2019il est assez simple de r\u00e9ussir\u2026<\/p>\n\n\n\n 27.686 participants ont vot\u00e9 pour un ou plusieurs projets. \u00c0 comparer aux 7.241.646 \u00e9lecteurs inscrits dans la r\u00e9gion ou aux 2.408.336 votants lors du dernier scrutin<\/a>.<\/p>\n\n\n\n L\u2019Ile-de-France a ouvert<\/a> \u00e0 \u00ab toutes les personnalit\u00e9s morales sises en \u00cele-de-France hormis les entreprises (associations, collectivit\u00e9s, etc.) \u00bb la possibilit\u00e9 de proposer jusqu\u2019\u00e0 10 projets.<\/p>\n\n\n\n Il est pr\u00e9cis\u00e9 que l\u2019accord de la commune o\u00f9 est pr\u00e9vu l\u2019investissement est requis au moment de l\u2019instruction. Les d\u00e9saccords sont motiv\u00e9s par les communes et port\u00e9s \u00e0 la connaissance du candidat concern\u00e9. Cette modalit\u00e9 ouvre la possibilit\u00e9 \u00e0 des municipalit\u00e9s d\u2019emp\u00eacher le projet des associations qui ne leur conviennent pas. <\/p>\n\n\n\n Sur les 838 projets laur\u00e9ats, 360 \u00e9manent de communes. C\u2019est ainsi que la ville de Sceaux a pr\u00e9sent\u00e9 4 projets pour un total de 34.000 \u20ac. Ces quatre projets sont laur\u00e9ats. Deux concernent le Fab\/Lab et deux le v\u00e9lo.<\/p>\n\n\n\n Autre exemple de commune, celle de La Chapelle Rablais<\/a>, une commune de 908 habitants en Seine-et-Marne. Elle a 8 projets laur\u00e9ats, pour un montant total de 69 k\u20ac. Tous les projets visent des \u00e9conomies d\u2019\u00e9nergie.<\/a><\/p>\n\n\n\n On note quelques projets de communaut\u00e9 de communes, d\u2019\u00e9tablissements scolaires ou m\u00e9dicaux. Le reste est pr\u00e9sent\u00e9 par des associations plus classiques.<\/p>\n\n\n\n On voit bien la limite de ces exercices qui ne mobilisent au mieux qu\u2019un pour cent des \u00e9lecteurs. Des diff\u00e9rents exemples cit\u00e9s, on comprend que ceux qui se mobilisent sont les plus engag\u00e9s sur le sujet. Et souvent les plus tranch\u00e9s dans leurs opinions. Rien ne prouve qu\u2019ils soient repr\u00e9sentatifs de la population.<\/p>\n\n\n\n Dans les enqu\u00eates publiques, les opposants sont surrepr\u00e9sent\u00e9s. L\u2019exercice permet de conna\u00eetre les raisons de leur opposition. Il en est de m\u00eame de ceux qui sont favorables. Mais beaucoup de contributions sont tr\u00e8s courtes. Il y a d\u00e9j\u00e0 ceux qui se contentent d\u2019un \u00ab avis favorable \u00bb ou \u00ab avis d\u00e9favorable \u00bb. Ceux qui disent \u00ab d\u2019accord pour le prolongement du tramway qui me sera utile pour aller \u00e0 mon travail \u00bb ou \u00ab contre la destruction de la butte rouge, patrimoine historique inestimable \u00bb.<\/p>\n\n\n\n En th\u00e9orie, au-del\u00e0 de quelques cas o\u00f9 l\u2019enqu\u00eate montre une opposition tr\u00e8s large ou un probl\u00e8me nouveau et irr\u00e9m\u00e9diable, le r\u00e9sultat le plus utile est celui de ce que certains appellent les conditions d\u2019adh\u00e9sion. C\u2019est-\u00e0-dire les adaptations possibles du projet permettant une meilleure acceptabilit\u00e9. Cela arrive.<\/p>\n\n\n\n L\u2019exemple du budget participatif est diff\u00e9rent, puisqu\u2019au lieu de susciter les oppositions, il est organis\u00e9 pour susciter des propositions et d\u00e9couvrir leur soutien. Mais l\u00e0 encore, on constate qu\u2019il mobilise avant tout les plus militants. L\u2019argent n\u2019est pas utilis\u00e9 pour d\u00e9velopper la citoyennet\u00e9. <\/p>\n\n\n\n Les enqu\u00eates publiques portent par nature sur des projets. Il en est de m\u00eame pour les budgets participatifs.<\/p>\n\n\n\n On renforce ici une tendance puissante qui consiste \u00e0 privil\u00e9gier le financement des projets plut\u00f4t que le fonctionnement quotidien. On le voit dans la recherche, l\u2019\u00e9ducation, les h\u00f4pitaux\u2026 Le projet a aussi l\u2019avantage de se pr\u00eater \u00e0 des inaugurations et \u00e0 de belles photos dans les m\u00e9dias.<\/p>\n\n\n\n Il a aussi l\u2019avantage de mobiliser. Il conforte une tendance qu\u2019observent toutes les associations : beaucoup de personnes sont pr\u00eates \u00e0 donner \u00ab un coup de main \u00bb, voire plus, de mani\u00e8re ponctuelle.<\/p>\n\n\n\n Enqu\u00eates publiques et d\u00e9marche participative se r\u00e9v\u00e8lent g\u00e9n\u00e9ralement impuissantes \u00e0 mobiliser au-del\u00e0 de ceux qui participent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la d\u00e9mocratie. Que faire alors pour \u00e9largir celle-ci, en particulier vers les abstentionnistes ?<\/p>\n\n\n\n Il est probable que c\u2019est \u00e0 travers le fonctionnement quotidien que s\u2019acqui\u00e8rent le sens du collectif, que s\u2019apprennent les m\u00e9canismes de la d\u00e9mocratie. \u00c0 cet \u00e9gard, le mouvement associatif est particuli\u00e8rement pr\u00e9cieux. Au moins pour ceux qui vont au-del\u00e0 de l\u2019adh\u00e9sion\/consommation.<\/p>\n\n\n\n Autre aspect du probl\u00e8me : les responsables politiques (ou autres) ne peuvent esp\u00e9rer la confiance de leurs concitoyens si eux-m\u00eames manifestent leur manque de confiance envers les citoyens ! Le fonctionnement extr\u00eamement bureaucratique et centralis\u00e9 de la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise ne va pas dans le bon sens \u00e0 cet \u00e9gard<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Devant la mont\u00e9e de l\u2019abstention \u00e9lectorale et de la d\u00e9fiance envers les politiques, certains proposent de nouvelles modalit\u00e9s pour mieux associer les citoyens. Mais il est difficile de trouver la solution magique et on d\u00e9couvre plut\u00f4t les limites des solutions envisag\u00e9es. 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Budget participatif r\u00e9gional<\/h2>\n\n\n\n
Nouvelle d\u00e9mocratie ?<\/h2>\n\n\n\n
La logique du projet<\/h2>\n\n\n\n
Quelle solution pour la d\u00e9mocratie ?<\/h2>\n\n\n\n